联合国安理会常任理事国的一票否决权是国际政治中极具分量的权力工具。中国作为五大常任理事国之一，其否决权的使用历史可分为两个阶段：1945年至1971年由中华民国（中国国民党政府）代表行使，1971年中华人民共和国恢复合法席位后由新中国行使。关于国民党政府时期的具体否决权使用次数，需结合历史档案和国际关系研究进行梳理。

### 一、国民党政府代表中国行使否决权的历史背景1945年联合国成立时，中华民国是创始会员国之一并成为安理会常任理事国。这一时期正值国共内战，国民党政府虽在国际上代表中国，但其外交决策深受美苏冷战格局影响。根据联合国官方记录，从1945年至1971年，国民党政府代表共行使否决权3次，全部集中在1955-1956年间，涉及新成员国加入和地区冲突议题。### 二、三次否决权的具体案例1. **1955年蒙古人民共和国入联案** 12月13日，国民党政府以"蒙古是中国领土一部分"为由，否决苏联支持的蒙古入联提案。此举实为美国幕后施压的结果，美方担忧共产主义阵营扩张。但次年（1956年）国民党政府在美国政策调整后撤回反对，蒙古最终于1961年加入联合国。

2. **1955年毛里塔尼亚问题（未实际行使）** 在讨论法国殖民地毛里塔尼亚地位时，国民党政府曾威胁使用否决权，但在美国斡旋下未实际投票。这反映了冷战初期"双重代表权"问题的复杂性。3. **1956年柬埔寨入联案** 1月30日，国民党政府再次行使否决权阻止柬埔寨加入联合国，理由是其与北越政权关系密切。该决定引发东南亚国家强烈抗议，成为国民党政府最后一次使用否决权。### 三、否决权使用频率偏低的原因相较于同期苏联频繁使用否决权（1946-1971年共107次），国民党政府仅3次行使该权力，主要原因包括：- **美国主导外交决策**：国民党政府严重依赖美国支持，多数情况下需遵从美国战略意图- **国际地位脆弱性**：随着新中国建立，越来越多国家质疑国民党政府的代表性- **议题局限性**：冷战初期重大国际危机多由美苏直接博弈，国民党政府缺乏独立外交空间

### 四、1971年后的历史转折联合国第2758号决议通过后，中华人民共和国恢复合法席位。历史档案显示，国民党政府代表在表决前曾试图动用否决权阻止阿尔巴尼亚提案，但被美国明确反对。此后新中国在安理会的否决权使用呈现新特点：截至2025年共行使18次，主要涉及台湾问题、人权议题及中东事务，体现了独立自主的外交政策。### 五、历史评价与启示国民党政府时期的否决权使用记录，折射出冷战初期小国在大国博弈中的困境。三次行使均带有明显代理人政治特征，与其说是维护"一个中国"原则，不如说是冷战意识形态对抗的产物。相比之下，新中国对否决权的运用更注重维护国际公平正义与发展中国家利益，这种差异深刻体现了两岸代表不同政治实体的本质区别。

这段历史也揭示国际法实践中的悖论：联合国机制既赋予弱小国家法定权力，又无法摆脱大国政治的现实制约。当今研究中国否决权使用史，对于理解台湾问题的法理渊源及"一个中国"原则的国际法基础，仍具有重要现实意义。